АДМИНИСТРАЦИЯ
 ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
                                                            
                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2013                                            № 173                                 сл. Петровка

О внесении изменений в постановление 
Администрации Петровского сельского
Поселения от 02.11.2010 № 70-б
об утверждении муниципальной долгосрочной 
целевой программы «Развитие сферы культуры 
Петровского сельского поселения на 2011 -2015 годы»

         В соответствии с постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации»,  в целях корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры  Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы», Администрация Петровского сельского поселения 

                                                        постановляет:

         1. Внести в постановление Администрации Петровского сельского поселения от 02.11.2010 № 70-б об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры  Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы»  следующие изменения:
          -  Приложение  изложить в редакции  согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

    
  Глава Петровского
  сельского поселения                                                           А.Н.Литовченко

 Приложение  
                                                                          к постановлению Администрации
                                                                               Петровского сельского поселения 
                                                                                                             от 26.12.2013  № 173

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ  ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы»	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Распоряжение Администрации Петровского сельского поселения от 26.10.2010 № 19-а «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011 – 2013 годы»	
Муниципальный заказчик Программы 	Администрация Петровского сельского поселения	
Разработчик Программы	Администрация Петровского сельского поселения	
Цели и задачи Программы     	- сохранение и развитие самобытного историко-культурного наследия Петровского сельского поселения (поддержка жизнеспособных форм традиционной культуры, приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения)
- обеспечение деятельности объектов культуры, содействующих популяризации культурного наследия, создание единого культурного пространства и равных возможностей для всех жителей Петровского сельского поселения в доступе к культурным благам	
Сроки  реализации Программы  	2011-2015 годы                              	
Структура Программы, перечень основных  направлений и мероприятий   	Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011 – 2015 годы».
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы.
Раздел  III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.
Приложение 1. Система программных мероприятий.
Программа не имеет подпрограмм.
Основные направления и мероприятия программы:
1.Сохранение и использование историко-культурного наследия и культурных традиций.
2. Совершенствование библиотечного обслуживания.
3.Развитие системы культурно-досугового обслуживания населения.
4.Совершенствование системы управления и развитие кадрового потенциала сферы культуры.
5. Развитие материально-технической базы сферы культуры.	
Исполнители программы       	Администрация Петровского сельского поселения, МКУК «ДК Петровского сельского поселения», МКУК «Библиотека Петровского сельского поселения».	
Объемы и источники финансирования программы           	Общий объем финансирования Программы 
составляет 16654,6 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 3075,1 тыс. рублей;
2012 год – 2976,3 тыс. рублей;
2013 год – 3412,3 тыс. рублей;
2014 год – 3511,6  тыс. рублей; 
2015 год – 3679,3  тыс. рублей.	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы     	Создание условий для сохранения и использования историко-культурного наследия Петровского сельского поселения.
Развитие культурного наследия как отрасли специализации, оказывающей стимулирующее воздействие на экономику поселения и повышение качества жизни.	
Система организации контроля
за исполнением программы    	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Петровского сельского поселения  от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации»	

I.	СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОДХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа развития сферы культуры в Петровском сельском поселении на 2011 - 2015 годы является инструментом реализации региональной культурной политики и исходит из ее стратегической цели - содействие социально-экономическому развитию и социальной стабильности в поселении, сохранение единого культурного пространства и развитие культурной самобытности, что на сегодняшний день является наиболее актуальным. Социально-культурная значимость проблем и предложенных решений, рассмотренных в Программе, во многом определяется значимостью ресурсов Петровского поселения, составляющих культурное наследие, народное искусство, самобытное художественное творчество, культурно-просветительную и досуговую деятельность.
Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей (разработка и реализация совместных проектов и программ, координация усилий и т.п.) учреждений культуры, образования, Администрации Петровского сельского поселения, общественных формирований, организаций и предприятий на этапах разработки и реализации культурной политики поселения.
На территории Петровского сельского поселения находится памятник регионального значения - Дом - музей народного художника СССР, Героя социалистического труда М.С.Сарьяна в хуторе Чкалова. 
Культурное наследие представляет собой совокупность национальных культур народов, проживающих в поселении. Гармонично сочетаясь и взаимообогащаясь, сконцентрировав лучшие традиции современного и прошлого в различных направлениях и жанрах, культурное наследие поселения занимает достойное место в ряду духовных ценностей, которыми богаты Ростовская область и Мясниковский район.
Сегодня на территории поселения дружно живут и трудятся представители нескольких национальностей. Многонациональные традиции разных народов сочетаются с традициями донского казачества. 
Сохранение национально - культурных традиций, художественное воспитание, формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия являются приоритетными направлениями в содержании деятельности учреждений культуры поселения.
Народное творчество представлено многими коллективами, среди которых народный ансамбль русской песни «Рябинушка». За 22 года существования ансамбля состоялось более 550 концертов. В репертуаре ансамбля более 200 песен. Ансамбль является участником многих конкурсов и фестивалей.
Поиск современных форм культурной деятельности, включение в процесс межнациональных культурных контактов широкого круга населения показывает, что сегодня развивается потребность народов в культурном общении, поэтому работники культурно-досуговой сферы строят свою деятельность, ориентируясь на особенности национального уклада и национальные традиции каждого народа.
В Петровском сельском поселении имеется 2 дома культуры, 3 библиотеки с фондом хранения 21000 единиц, два кинозала и 2 киноустановки. 
Сформировавшиеся и сохраненные за последние годы учреждения культуры достаточно успешно функционирует, пользуются поддержкой населения.
Наряду с этим существует ряд ключевых проблем, игнорирование которых ведет к реальной угрозе утраты историко-культурных ценностей, самобытного культурного наследия.
            Вместе с этим в Петровском сельском поселении имеются ряд проблем, требующих неотложного решения.
Недостаточная работа по систематизации, изучению, возрождению
памятников, традиций, ремесел, развитию краеведческой деятельности.
Низкий квалификационный состав кадров в учреждениях культуры.
Недостаточность финансирования влечет за собой слабое развитие
материальной базы учреждений культуры и некачественное
обслуживание.
Решение этих проблем возможно только программными методами и только в рамках целевой программы по сохранению историко-культурного наследия Петровского сельского поселения. Реализация программы позволит объединить культурный потенциал и направить его на развитие поселения как территории, привлекательной для жизни и инвестиций, на улучшение его имиджа.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ,  ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Основными целями программы являются:
1.	Сохранение и развитие самобытного историко-культурного наследия Петровского сельского поселения, поддержка жизнеспособных форм традиционной культуры, приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения.
2.	Обеспечение деятельности объектов культуры, содействующих
популяризации культурного наследия, создание единого культурного
пространства и равных возможностей для всех жителей поселения в доступе к культурным благам.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
1.	Внедрение программно-целевого подхода к финансированию сферы культуры, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях культурной политики.
2.	Совершенствование нормативно-правовой базы, развитие системы
муниципальных  гарантий, обеспечивающих сохранность и использование
историко-культурного наследия как ресурса социально-экономического
развития поселения.
3.	Формирование единого информационного пространства путем
модернизации информационно-библиотечного обслуживания населения;
забота об интеллектуальной ценности книжного фонда МУК «Библиотека Петровского сельского поселения».
4.	Поддержка и развитие традиционной художественной культуры,
народного творчества, создание условий для развития народных ремесел.
5.	Разработка новой концепции культурного обслуживания, оптимизация деятельности культурно-досуговых объектов, создание новых форм клубной деятельности, поиск новых ресурсов развития культурной жизни.
6.	Поддержка юных дарований, развитие способностей, профессионально ориентированных на культурную деятельность детей. Развитие культурных связей.
7.	Развитие кадрового потенциала сферы культуры; совершенствование мер социальной защиты работников культуры.
8.	Укрепление материально-технической базы учреждений  культуры Петровского сельского поселения.

                                                                                                                    Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Наименование целевых индикаторов и показателей программы	Единица
измерения    	Показатели по годам	
		2011 	2012 	2013	2014	
Количество посещений библиотеки	человек	8300	8300	8300	8300	
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек	Количество экземпляров	250	250	250	250	
Количество клубных формирований	единиц	23	23	23	23	
Число участников клубных формирований	человек	343	343	343	343	

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

       Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Петровского сельского поселения. Общий объем финансирования Программы в 2011 – 2015 годах составляет 16018,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования Программы
     (тыс. руб.)
Источники финансирования	Объем финансиро
вания	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	
Всего по программе	16654,6	3075,1	2976,3	3412,3	3511,6	3679,3	
в том числе:							
Местный бюджет 	16145,5	2895,1	2858,0	3201,5	3511,6	3679,3	
Федеральный бюджет	6,1			6,1			
Областной бюджет	396,2	73,2	118,3	204,7	      -	      -	
Бюджет Мясниковского района	106,8	106,8	-	-	-	-	

IY. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Разработка новых нормативно-правовых актов для реализации программы не требуется.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальным заказчиком программы  является Администрация Петровского сельского поселения. 
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации».
Администрация Петровского сельского поселения несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Управление программой осуществляется путем:
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
- оценки эффективности реализации разделов программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрацией Петровского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации Петровского сельского поселения.

VI.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией Петровского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы.
В процессе проведения оценки эффективности реализации Программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми индикаторами, содержащимися в паспорте Программы и таблице  1. 
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в экономическое развитие Петровского сельского поселения, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Петровского сельского поселения должна содержать оценку социальных, экономических последствий от реализации Программы.
Информация об оценке эффективности реализации Программы, представляемая специалистом по культуре, физической культуре и молодежной политике в составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе, анализируется Администрацией Петровского сельского поселения. По результатам анализа Администрация Петровского сельского поселения подготавливает заключение о целесообразности дальнейшего финансирования Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Петровского сельского поселения.
Отчет должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации Программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей. 
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов обнародуются в установленном порядке.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п	  Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	
Источник финансирования	Всего тыс. руб.	в том числе по годам	
					2011	2012	2013	2014	2015	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
I. Совершенствование библиотечного обслуживания	
1.	Формирование фонда информационных ресурсов         для более полного удовлетворения запросов пользователей	- обеспечение мероприятий по сохранности и безопасности библиотечных фондов	финансирования не требует		-

	-

	-
	-

	            -     	
		- комплектование библиотечных фондов книгами, аудио и видеодокументами, СД дисками	Бюджет Петровского сельского поселения	120,0	30,0

	30,0

	-
	30,0
	30,0
	
2.	Реализация проекта «Развитие     сети информационно-    библиотечных центров   на   базе общедоступных библиотек Ростовской области»
	Организация ИБЦ на базе муниципальных библиотек:
 -приобретение компьютерной техники;
 -подключение библиотек к Интернету;
 -обучение использованию информационно-коммуникационных технологий;	Бюджет Петровского сельского поселения

11,8

13,0	

-

11,8

13,0

-

-

-

-

-

           -

-

-

           -

-

-

           -

3.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным учреждением культуры «Библиотека Петровского сельского поселения» в части расчетно-нормативных и расчетных затрат	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.	Бюджет Петровского сельского поселения	3600,5	574,3	652,2	758,6	786,4	829,0	
	Итого по разделу I:		Всего:
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет	3745,3

    6,1

93,6

3645,6
	629,1

    21,3

607,8	682,2

38,3

643,9	758,6

    6,1

34,0
      718,5
	816,4

-

816,4
	859,0

-

859,0
                                       	
II. Развитие системы культурно-досугового обслуживания населения			
1.	Модернизация системы культурно-досугового обслуживания населения	- обновление звуковоспроизводящей, техники 	финансирования не требует	-	-	-	-	-	-	
2.	Организация культурно-досуговой деятельности	- проведение праздников, уличных гуляний, праздников сел Петровского сельского поселения; 
- создание клубов по интересам при учреждениях культуры	финансирования не требует	-	-	-	-	-	-	
3.	Поддержка, развитие самодеятельного народного творчества	- участие в районных конкурсах,   фестивалях, смотрах; 
- поддержка самодеятельных коллективов и любительских
формирований, в том числе   имеющих звание  «народный» 
- активизация мобильных форм культурного обслуживания населения (агитбригада, ансамбль)	финансирования не требует	-	-	-	-	-	-	

4.	Разработка и реализация культурно-досуговых программ	- патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи;
- мероприятия для людей 
с ограниченными возмож-
ностями, незащищенными слоями населения	финансирования не требует	-	-	-	-	-	-	
5.	Развитие сотрудничества межмуниципальных  связей	- взаимоучастие творческих   коллективов в культурных мероприятиях территорий;
- прием творческих коллективов  из  сел Мясниковского района	финансирования не требует	-	-	-	-	-	-	
6.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным учреждением «Дом культуры Петровского сельского поселения» в части расчетно-нормативных и расчетных затрат	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.	Бюджет Петровского сельского поселения	12580,6
	2117,3	2294,1	2653,7
	2695,2	2820,3	
	Итого по разделу II:	Всего:
в том числе:
областной бюджет
бюджет района
местный бюджет	12580,6

                                                                            250,7

    106,8

12223,1	2117,3

  106,8

 2010,5	2294,1

 80,0

2214,1	2653,7

  170,7

2483,0	2695,2

 

2695,2	2820,3

 2820,3	
III. Совершенствование системы управления и развития кадрового потенциала сферы культуры			
1.	Развитие кадрового потенциала сферы культуры	- проведение аттестации работников сферы культуры;
- участие в обучающих семинарах для работников учреждений культуры на уровне района;	финансирования не требует	-	-	-	-	-		
2.	Организация и проведение профессионального праздника работников культуры	- участие в лучших отчетных мероприятий ДК и клубов (гала-концерт)
- чествование работников    культуры по итогам года; 	финансирования не требует	-	-	-				

IV. Развитие материально-технической базы	
1.	Ремонт зданий домов культуры	- текущий ремонт помещений ДК
	Бюджет Петровского сельского поселения	328,7	328,7	-	-	-	-	
	Итого по разделу  IV:	Бюджет Петровского сельского поселения	328,7	328,7	-	-	-	-	
		в том числе:							
		областной бюджет	51,9	51,9					
		Бюджет Петровского сельского поселения	170,0	170,0	-	-	-	-	
		Бюджет Мясниковского района	106,8	106,8	-	-	-	-	
	Итого по Программе:	Всего:	16654,6	3075,1	2976,3	3412,3	3511,6	3679,3	
		в том числе:							
		федеральный бюджет	6,1			6,1			
		областной бюджет	396,2	73,2	118,3	204,7	-	-	
		Бюджет Мясниковского района	106,8	106,8	-	-	-	-	
		местный бюджет	16145,5	2895,1	2858,0	
3201,5
	3511,6	3679,3