АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2013                                       № 38                                      сл. Петровка

О внесении изменений в постановление
Администрации Петровского сельского
поселения об утверждении муниципальной 
долгосрочной целевой программы 
«Благоустройство Петровского сельского
 поселения на 2011 -2015 годы»

         В соответствии с постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012  № 79 «О порядке   принятия решения о разработке    муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке  принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации»,  в целях корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Петровского сельского  поселения на 2011 -2015годы» Администрация Петровского сельского поселения 

постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Петровского сельского                поселения от 01.10.2010 № 67-а об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Петровского сельского  поселения на 2011 -2015 годы» следующие изменения:
     - Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.	Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   Глава Петровского 
   сельского поселения                                                                  А.Н.Литовченко

 Приложение  
                                                                          к постановлению Администрации
                                                                           Петровского сельского поселения 
                                                                                                от 08.04.2013 № 38

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО  ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы»	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Распоряжение Администрации Петровского сельского поселения от 09.09.2010 №15-а «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Петровского сельского поселения на 2011 – 2013 годы»	
Муниципальный заказчик программы	Администрация Петровского сельского поселения	
Разработчик программы	Администрация Петровского сельского поселения	
Основная цель программы     	Комплексное решение проблем благоустройства,  повышение уровня благоустройства и санитарного состояния Петровского сельского поселения
	
Основные задачи Программы   	-По подпрограмме «Организация освещения улиц»:
организация выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту сетей уличного освещения, уличному освещению.
-По подпрограмме «Прочие мероприятия по благоустройству Петровского сельского поселения»:
осуществление мероприятий по улучшению
	
	санитарного и эстетического состояния территории Петровского сельского поселения, повышение комфортности условий проживания.
По подпрограмме «Озеленение территории Петровского сельского поселения»:
улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений, ремонт зеленых насаждений.	
Сроки  реализации программы  	2011-2015 годы    	
структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы.
Раздел  III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.
Приложение 1. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Петровского сельского поселения на 2011 -2015 годы».
Программа включает в себя три  подпрограммы:
1.Организация освещения улиц.
2. Прочие мероприятия по благоустройству Петровского сельского поселения.
3.Озеленение территории Петровского сельского поселения	
Исполнители программы       	Администрация Петровского сельского поселения	
Объемы и источники финансирования программы           	Общий объем финансирования Программы  составляет 5230,8 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета Петровского  сельского поселения – 5200,8 тыс. рублей;
- за счет средств Мясниковского района – 30,0 тыс. рублей
2011 год – 1 156,5 тыс. рублей;
2012 год – 941,1 тыс. рублей;
2013 год – 754,1 тыс. рублей;
2014 год – 1 153,1 тыс. рублей; 
2015 год – 1 226,0 тыс. рублей     	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы     	1.Устойчивое и надежное функционирование объектов внешнего благоустройства поселения.
2.Повышение уровня благоустройства территории Петровского сельского поселения.
3.Обустройство мест массового пребывания населения и создание комфортных условий для отдыха.
4.Протяженность освещенных улиц  к общей протяженности улиц:
2011 год –   93,8  %,
2012 год –   94,8 %,
2013 год –   97,2 %.
2014 год –   98,5 %.
2015 год –   99,0 %.	
Система организации контроля
за исполнением программы    	- контроль за ходом реализации Программы
осуществляет Администрация Петровского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством	

I.	СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Работы по благоустройству Петровского сельского поселения не приобрели пока постоянного характера. Медленно внедряется практика благоустройства территории на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на меры, предпринимаемые Администрацией Петровского сельского поселения, растет количество несанкционированных свалок бытовых отходов, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду и является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами.
В целях улучшения эстетического облика населенных пунктов Петровского сельского поселения, повышения безопасности движения транспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по содержанию сетей уличного освещения.
В области организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы:
- необходимость проведения комплекса мероприятий по применению энергосберегающих материалов и оборудования.
-наиболее остро стоит вопрос обустройства наружного освещения на отдельных территориях. 
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только Администрации Петровского сельского поселения, но и жителей поселения.
Для решения проблем по благоустройству Петровского сельского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния Петровского сельского поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

II.	ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ,  ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

          Целью разработки Программы является повышение уровня и качества жизни населения Петровского сельского поселения, улучшение благоустройства сел и хуторов поселения, а также повышение устойчивости и надёжности функционирования объектов благоустройства в местах массового отдыха населения.
         Комплексный подход к решению вопросов по охране окружающей среды,  рационального природопользования, повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем, а также совершенствования системы управления окружающей средой, повышения экологической безопасности хозяйственной деятельности, улучшения экологической обстановки, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Петровского сельского поселения.
     В ходе реализации Программы намечено достижение следующей цели:
       1.Обеспечение выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства и их финансирование с целью обеспечения и улучшения санитарного и эстетического состояния Петровского сельского поселения, создания комфортных условий проживания жителей.
       Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1.Обеспечение комплексного подхода к решению вопросов благоустройства улиц, площадей, общественных зеленых зон.
        2.Повышение качественного уровня благоустроенности территорий общего пользования. 
3. Организация выполнения мероприятий по улучшению состояния окружающей среды.
4.Привлечение жителей Петровского сельского поселения к участию в решении проблем благоустройства.
        Программа реализуется в 2011-2015 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. 
        Поскольку мероприятия Программы носят постоянный непрерывный характер, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета Петровского сельского поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году.

Таблица 1.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Наименование индикатора	Ед. 
изме-рения	Показатели по годам	
		2011	2012	2013
	2014	2015	
Доля общей протяженности освещенных улиц в общей протяженности улично-дорожной сети	%	93,8	94,8	97,2	98,5	99,0	
Количество действующих светильников 	шт.	135	135	324	324	324	
Ремонт зеленых насаждений	тыс. кв.м.	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	
Количество установленных мусорных баков	шт.	00	00	00	00	00	

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы достигаются за счет реализации мероприятий следующих подпрограмм:
1.Организация освещения улиц.
2.Прочие мероприятия по благоустройству Петровского сельского поселения.
3. Озеленение территории Петровского сельского поселения.

Перечень программных мероприятий приведен в следующей таблице:
Таблица 2.
№ п/п	Наименование мероприятий программы	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)	Исполнитель мероприятий программы	
			всего	2011	2012 	2013 	2014 	2015 		
1.	Подпрограмма «Организация освещения улиц»	
1.1.	Уличное освещение	Бюджет Петровского сельского поселения 	2946,6	646,0	503,0	560,0	595,8	641,8	Администрация Петровского сельского поселения	
1.2.	Техническое обслуживание трансформаторных подстанций	Бюджет Петровского сельского поселения 	187,6	12,4	16,6	16,6	64,0	78,0	Администрация Петровского сельского поселения	
1.3.	Ремонт и содержание сетей уличного освещения	Бюджет Петровского сельского поселения 	794,4	94,4	200,0	100,0	  200,0	200,0	Администрация Петровского сельского поселения	
1.5.	Приобретение электротоваров
	Бюджет Петровского сельского поселения 	225,6	73,6	32,0	 20,0	50,0	50,0	Администрация Петровского сельского поселения
	
	Всего по подпрограмме		4154,2	826,4	751,6	696,6	909,8	969,8		
2.	Подпрограмма «Прочие мероприятия по благоустройству Петровского сельского поселения»	
2.1.	Субботники по благоустройству и наведению санитарного порядка на закрепленных территориях	-	Не требует финасирования						Администрация Петровского сельского поселения, организации и предприятия осуществляющие деятельность на территории поселения
	
2.2.	Уборка и содержание прочих объектов благоустройства	Бюджет Петровского сельского поселения 	938,9	310,1	133,0	57,5	213,5	224,8	Администрация Петровского сельского поселения	
	Всего по подпрограмме		938,9	310,1	133,0	57,5	213,5	224,8		
3.	Подпрограмма «Озеленение территории Петровского сельского поселения»	
3.1.	Ремонт зеленых насаждений	Бюджет Петровского сельского поселения 	107,7	20,0	26,5	-	29,8	31,4	Администрация Петровского сельского поселения	
3.2.	Приобретение деревьев и кустарников 	Бюджет Мясниковского района	30,0	-	30,0	-	-	-	Администрация Петровского сельского поселения	
	Всего по подпрограмме		137,7	20	56,5	-	29,8	31,4		
	Всего по Программе		5230,8	1156,5	941,1	754,1	1153,1	1226,0		
	в том числе	
	Бюджет Петровского сельского поселения		5200,8	1156,5	911,1	754,1	1153,1	1226,0		
	Бюджет Мясниковского района		30,0	-	30,0	-	-	-		

IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Разработка новых нормативно-правовых актов для реализации программы не требуется.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Решением Собрания депутатов Петровского сельского поселения от 30.05.2007г. № 11 «Об утверждении Правил благоустройства, уборки и содержания территории Петровского сельского поселения»;
Постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 30.09.2010 № 66 «Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Петровского сельского поселения и создания экспертной комиссии».

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальным заказчиком программы  является Администрация Петровского сельского поселения. 
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012   № 79     «О порядке   принятия решения о разработке    муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке  принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации».
Администрация Петровского сельского поселения несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Мероприятия программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 
Управление программой осуществляется путем:
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
- оценки эффективности реализации разделов программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Петровского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации Петровского сельского поселения.

VII.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией Петровского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы.
В процессе проведения оценки эффективности реализации Программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми индикаторами, содержащимися в паспорте Программы и таблице  1. 
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в экономическое развитие Петровского сельского поселения, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Петровского сельского поселения должна содержать оценку социальных, экономических последствий от реализации Программы.
Информация об оценке эффективности реализации Программы, представляемая специалистом по жилищно-коммунальному хозяйству в составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе, анализируется Администрацией Петровского сельского поселения. По результатам анализа Администрация Петровского сельского поселения подготавливает заключение о целесообразности дальнейшего финансирования Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Петровского сельского поселения.
Отчет должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации Программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей. 
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов обнародуются в установленном порядке.

	Приложение 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе «Благоустройство  Петровского сельского поселения на 2011 – 2015 годы»	

МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Петровского сельского поселения на 2011 – 2015 годы»

1. Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Петровского сельского поселения на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа) осуществляется муниципальным заказчиком Программы – Администрацией Петровского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы.
2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:
2.1. Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле: 

              ЦИФi
КЦИi = ---------------   , где:
              ЦИПi

КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора Программы;
ЦИФi – фактическое значение i-го целевого индикатора Программы;
ЦИПi – плановое значение i-го целевого индикатора Программы.

Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.
2.2. Критерий «Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат» рассчитывается по формуле:

             БЗФi
КБЗi = ------------------  , где:
             БЗПi

КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
БЗФi – фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
БЗПi – плановое, прогнозное значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
2.3. Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

           БРПi                              БРФi
ЭПi = ------------- ;           ЭФi  = ------------- , где:
           ЦИПi                             ЦИФi

ЭПi  – плановая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;
БРПi  – плановый расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы;
ЦИПi  – плановое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы;
ЭФi – фактическая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;
БРФi – фактический расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы;
ЦИФi – фактическое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы.
Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi.