Постановление №96 от 23.08.2013
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.08.2013 № 96 сл. Петровка
О внесении изменений в постановление
Администрации Петровского сельского
поселения об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Пожарная безопасность и защита населения
и территории Петровского сельского
поселения от чрезвычайных ситуаций
на 2011-2015 годы»
В соответствии с постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации», в целях корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Петровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011-2015 годы», Администрация Петровского сельского поселения
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Петровского сельского поселения от 03.03.2011 № 9-а об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Петровского сельского
поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011-2015 годы» следующие изменения:
— Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Петровского
сельского поселения А.Н.Литовченко
Приложение
к постановлению Администрации
Петровского сельского поселения
от 23.08.2013 № 96
ПАСПОРТ
Муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Петровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2015 годы»
1. |
Наименование программы |
1.1. Долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Петровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа) |
2. |
Основание разработки Программы |
2.1. Распоряжение Администрации Петровского сельского поселения от 11.02.2011 г за №8 «О разработке долгосрочной целевой программы „Пожарная безопасность и защита населения и территорий Петровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы“ |
3. |
Муниципальный заказчик |
3.1. Администрация Петровского сельского поселения |
4. |
Разработчик Программы |
4.1. Администрация Петровского сельского поселения |
5. |
Основные цели Программы |
5.1. Уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. 5.2. Предупреждение пожаров, создание условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения муниципального образования. 5.3. Снижение числа травмированных и погибших на пожарах и сокращение материальных потерь. 5.4. Сокращение времени реагирования для оказания своевременной помощи населению муниципального образования «Петровского сельского поселения» и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера. 5.5. Создание материальных ресурсов для организации жизнеобеспечения населения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. 5.6. Повышение квалификации работников учреждений социальной сферы в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. |
6. |
Основные задачи Программы |
6.1. Совершенствование противопожарной защиты и обеспечение противопожарным оборудованием объектов социальной сферы. 6.2. Восстановление источников наружного противопожарного водоснабжения на территории учреждений социальной сферы и водопроводных сетях (пожарные водоемы, пожарные гидранты). 6.3. Обучение руководителей, должностных лиц, специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. |
7. |
Сроки реализации Программы |
7.1. 1 этап — 2011 год 7.2. 2 этап — 2012 год 7.3. 3 этап — 2013 год 7.4. 4 этап — 2014 год 7.5. 5 этап – 2015 год |
8. |
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий |
Система программных мероприятий содержит: 8.1. Перечень мероприятий по пожарной безопасности. 8.2. Перечень мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: 8.2.2. Повышение квалификации специалистов, на которых возложены обязанности по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Петровского сельского поселения по вопросам ГО и ЧС. 8.2.3. Повышение подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавших. |
9. |
Исполнители Программы |
9.1. Администрация сельского поселения 9.2. Специалисты Администрации, на которых возложены обязанности по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области. |
10. |
Объемы и источники финансирования Программы |
10.1. Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составляет 575,2 тыс. рублей из средств местного бюджета: в том числе: 2011 год – 77,4 тыс. рублей; 2012 год – 174,8 тыс. рублей; 2013 год – 113,0 тыс. рублей; 2014 год – 105,0 тыс. рублей; 2015 год – 105,0 тыс. рублей. 10.2. Объемы средств местного бюджета для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в соответствии с решением собрания депутатов Петровского сельского поселения на соответствующий финансовый год. |
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
11.1. Увеличение количества восстановленных источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные водоемы, пожарные гидранты) для защиты территории муниципального образования и объектов социальной сферы от пожаров и своевременному принятию мер по их локализации и ликвидации. 11.2. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров. 11.3. Повышение уровня знаний и навыков руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов и воспитателей учреждений социальной сферы в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
|
12. |
Система организации контроля за исполнением Программы |
12.1. Администрация Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области. 12.2. Сектор по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мясниковского района Ростовской области |
РАЗДЕЛ I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ
МЕТОДАМИ
В муниципальном образовании «Петровское сельское поселение» с 2007 по 2011 годы наблюдается тенденция по незначительному сокращению количества пожаров на территории муниципального образования в сравнении с предыдущим периодом (2004 – 2006г.г.). Но, несмотря на относительно благополучную статистику последних лет по пожарам, в муниципальном образовании остается еще ряд нерешенных проблемных вопросов в обеспечении мероприятий по пожарной безопасности.
Основными проблемами пожарной безопасности является низкий уровень защищенности от пожаров объектов социальной сферы и недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования. В муниципальном образовании «Петровское сельское поселение» три пожарных гидранта и два пожарных крана.
Основополагающими критериями успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) являются: своевременное оповещение дежурных сил экстренного реагирования (подразделений противопожарной службы, аварийно-спасательного формирования и других), их немедленное выдвижение к месту пожара или аварии и готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей и защите материальных ценностей во взаимодействии.
На территории муниципального образования «Петровское сельское поселение» существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В Ростовской области осложнилась эпидемиологическая ситуация по природным очаговым инфекциям, связанная с резким ростом заболеваемости населения области Крымской геморрагической лихорадкой, а также увеличением численности и активизации иксовидных клещей – переносчиков вируса КГЛ.
Природные чрезвычайные ситуации могут произойти при усилении ветра, снегопаде, засухе и других опасных природных явлениях.
Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий всех служб, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, оптимального использования имеющихся сил и средств.
При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возможно лишь с использованием программно – целевого метода.
РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
2.1. Цели Программы:
2.1.1. Уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
2.1.2. Предупреждение пожаров, создание условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения муниципального образования.
2.1.3. Снижение числа травмированных и погибших на пожарах и сокращение материальных потерь.
2.1.4. Обеспечение работников учреждений социальной сферы средствами индивидуальной защиты органов дыхания при чрезвычайных ситуациях и в особый период.
2.1.5. Сокращение времени реагирования для оказания своевременной помощи населению муниципального образования «Петровское сельское поселение» и ликвидация чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера.
2.1.6. Повышение квалификации специалистов учреждений в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Задачи Программы:
2.2.1. Совершенствование противопожарной защиты и обеспечение противопожарным оборудованием объектов социальной сферы.
2.2.2. Восстановление источников наружного противопожарного водоснабжения на территории учреждений социальной сферы и водопроводных сетях (пожарные водоемы, пожарные гидранты).
2.2.3. Обучение руководителей, должностных лиц, специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.2.4. Приобретение для работников учреждений социальной сферы средств индивидуальной защиты, для защиты органов дыхания при возникновении чрезвычайных ситуаций и в особый период.
РАЗДЕЛ III
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий состоит из двух разделов:
3.1. Перечень мероприятий по пожарной безопасности.
3.2. Перечень мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
3.2.2. Повышение квалификации специалистов Администрации, на которых возложены обязанности по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по вопросам ГО и ЧС.
3.2.3. Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания работников учебных и спортивных учреждений.
3.2.4. Повышение подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств бюджета муниципального образования «Петровское сельское поселение».
Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составляет 575,2 тыс. рублей из средств местного бюджета:
в том числе:
2011 год – 77,4 тыс. рублей;
2012 год – 174,8 тыс. рублей;
2013 год – 113,0 тыс. рублей;
2014 год – 105,0 тыс. рублей;
2015 год – 105,0 тыс. рублей.
РАЗДЕЛ IV
НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.1994. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Администрации Ростовской области от 14.07.2010. № 59 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы „Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы“,
РАЗДЕЛ V
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Разработчик программы – Администрация Петровского сельского поселения представляет обобщенные данные:
— ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития района и среднесрочного финансового плана района, составления проекта бюджета муниципального образования «Петровское сельское поселение» на очередной финансовый год, в отдел социально-экономического развития и привлечения инвестиций Администрации Мясниковского района – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
а) сведения о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год;
б) данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
в) сведения, о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы;
г) сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальной долгосрочной целевой программы з показателям, установленным докладами о результативности;
д) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
е) оценку эффективности результатов реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
РАЗДЕЛ VI
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности Долгосрочной программы по пожарной безопасности и защите населения и территорий Петровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2015 годы. В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Увеличить количество источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные водоемы, пожарные гидранты) для защиты территории муниципального образования и объектов социальной сферы от пожаров и своевременному принятию мер по их локализации и ликвидации.
2. Повысить защищенность учреждений социальной сферы от возникновения пожаров, приобретением первичных средств пожаротушения.
3. Повысить уровень знаний работников учреждений в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Приложение №1
к муниципальной долгосрочной целевой программе «Пожарная безопасность и защита населения и
территорий Петровского сельского поселения
от чрезвычайных ситуаций
на 2011 – 2015 годы
РАЗДЕЛ 1
СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Наименование показателя результативности (целевых индикаторов) |
Единица измерения |
Объемы финансовых средств и ожидаемые конечные результаты, всего, в том числе по годам реализации |
|||||
Всего |
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1.1. |
Приобретение, установка и содержание пожарных гидрантов |
Администрация Петровского сельского поселения |
Повышение защищенности от пожаров |
шт. |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
тыс. руб. |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
||||
1.2 |
Обучение руководящего состава, должностных лиц и населения по ГО и ЧС |
Администрация Петровского сельского поселения |
Повышение квалификации |
чел |
|
14 |
18 |
18 |
18 |
18 |
тыс. руб. |
71,1 |
7,1 |
16,0 |
16,0 |
16 |
16 |
||||
1.3 |
Создание резерва материальных и технических средств для ликвидации последствий ЧС |
Администрация Петровского сельского поселения |
Быстрая ликвидация последствий ЧС |
тыс. руб. |
58,5 |
16,9 |
- |
1,6 |
20,0 |
20,0 |
1,4 |
Приобретение ранцевых огнетушителей |
Администрация Петровского сельского поселения |
Быстрая ликвидация последствий ЧС |
тыс. руб. |
17,5 |
3,1 |
|
14,4 |
|
|
1.5 |
Предупреждение природно-очаговых инфекций на территории поселения (обработки личинок комара, клещей, обработка колодцев) |
Администрация Петровского сельского поселения |
Предупреждение природно-очаговых инфекций |
тыс.руб. |
155,5 |
30,3 |
23,2 |
42,0 |
30,0 |
30,0 |
1.6 |
Установка пожарной и охранной сигнализации в здании администрации |
Администрация Петровского сельского поселения |
Повышение защищенности от пожаров |
тыс. руб. |
98,9 |
- |
98,9 |
- |
- |
- |
1.7 |
Содержание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований |
Администрация Петровского сельского поселения |
Быстрая ликвидация последствий ЧС |
тыс. руб. |
153,7 |
- |
36,7 |
39,0 |
39,0 |
39,0 |
|
Всего: |
|
|
|
575,2 |
77,4 |
174,8 |
113,0 |
105,0 |
105,0 |