Постановление №129 от 27.12.2012
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2012 № 129 сл. Петровка
О внесении изменений в постановление
Администрации Петровского сельского
Поселения от 02.11.2010 № 70-б
об утверждении муниципальной долгосрочной
целевой программы «Развитие сферы культуры
Петровского сельского поселения на 2011 -2014 годы»
В соответствии с постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации», в целях корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы» Администрация Петровского сельского поселения
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Петровского сельского поселения от 02.11.2010 № 70-б об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы» следующие изменения:
— Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Петровского
сельского поселения А.Н.Литовченко
Приложение
к постановлению Администрации
Петровского сельского поселения
от 27.12.2012 № 129
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ»
Наименование Программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011-2015 годы» |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Распоряжение Администрации Петровского сельского поселения от 26.10.2010 № 19-а «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы „Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011 – 2013 годы“ |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Петровского сельского поселения |
Разработчик Программы |
Администрация Петровского сельского поселения |
Цели и задачи Программы |
— сохранение и развитие самобытного историко-культурного наследия Петровского сельского поселения (поддержка жизнеспособных форм традиционной культуры, приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения) — обеспечение деятельности объектов культуры, содействующих популяризации культурного наследия, создание единого культурного пространства и равных возможностей для всех жителей Петровского сельского поселения в доступе к культурным благам |
Сроки реализации Программы |
2011-2015 годы |
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий |
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Петровского сельского поселения на 2011 – 2015 годы». Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы. Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Приложение 1. Система программных мероприятий. Программа не имеет подпрограмм. Основные направления и мероприятия программы: 1.Сохранение и использование историко-культурного наследия и культурных традиций. 2. Совершенствование библиотечного обслуживания. 3.Развитие системы культурно-досугового обслуживания населения. 4.Совершенствование системы управления и развитие кадрового потенциала сферы культуры. 5. Развитие материально-технической базы сферы культуры. |
Исполнители программы |
Администрация Петровского сельского поселения, МКУК «ДК Петровского сельского поселения», МКУК «Библиотека Петровского сельского поселения». |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 16018,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год – 3075,1 тыс. рублей; 2012 год – 2976,3 тыс. рублей; 2013 год – 2775,7 тыс. рублей; 2014 год – 3511,6 тыс. рублей; 2015 год – 3679,3 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Создание условий для сохранения и использования историко-культурного наследия Петровского сельского поселения. Развитие культурного наследия как отрасли специализации, оказывающей стимулирующее воздействие на экономику поселения и повышение качества жизни. |
Система организации контроля |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» |
- I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОДХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа развития сферы культуры в Петровском сельском поселении на 2011 — 2015 годы является инструментом реализации региональной культурной политики и исходит из ее стратегической цели — содействие социально-экономическому развитию и социальной стабильности в поселении, сохранение единого культурного пространства и развитие культурной самобытности, что на сегодняшний день является наиболее актуальным. Социально-культурная значимость проблем и предложенных решений, рассмотренных в Программе, во многом определяется значимостью ресурсов Петровского поселения, составляющих культурное наследие, народное искусство, самобытное художественное творчество, культурно-просветительную и досуговую деятельность.
Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей (разработка и реализация совместных проектов и программ, координация усилий и т.п.) учреждений культуры, образования, Администрации Петровского сельского поселения, общественных формирований, организаций и предприятий на этапах разработки и реализации культурной политики поселения.
На территории Петровского сельского поселения находится памятник регионального значения — Дом — музей народного художника СССР, Героя социалистического труда М.С.Сарьяна в хуторе Чкалова.
Культурное наследие представляет собой совокупность национальных культур народов, проживающих в поселении. Гармонично сочетаясь и взаимообогащаясь, сконцентрировав лучшие традиции современного и прошлого в различных направлениях и жанрах, культурное наследие поселения занимает достойное место в ряду духовных ценностей, которыми богаты Ростовская область и Мясниковский район.
Сегодня на территории поселения дружно живут и трудятся представители нескольких национальностей. Многонациональные традиции разных народов сочетаются с традициями донского казачества.
Сохранение национально — культурных традиций, художественное воспитание, формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия являются приоритетными направлениями в содержании деятельности учреждений культуры поселения.
Народное творчество представлено многими коллективами, среди которых народный ансамбль русской песни «Рябинушка». За 22 года существования ансамбля состоялось более 550 концертов. В репертуаре ансамбля более 200 песен. Ансамбль является участником многих конкурсов и фестивалей.
Поиск современных форм культурной деятельности, включение в процесс межнациональных культурных контактов широкого круга населения показывает, что сегодня развивается потребность народов в культурном общении, поэтому работники культурно-досуговой сферы строят свою деятельность, ориентируясь на особенности национального уклада и национальные традиции каждого народа.
В Петровском сельском поселении имеется 2 дома культуры, 3 библиотеки с фондом хранения 21000 единиц, два кинозала и 2 киноустановки.
Сформировавшиеся и сохраненные за последние годы учреждения культуры достаточно успешно функционирует, пользуются поддержкой населения.
Наряду с этим существует ряд ключевых проблем, игнорирование которых ведет к реальной угрозе утраты историко-культурных ценностей, самобытного культурного наследия.
Вместе с этим в Петровском сельском поселении имеются ряд проблем, требующих неотложного решения.
Недостаточная работа по систематизации, изучению, возрождению
памятников, традиций, ремесел, развитию краеведческой деятельности.
Низкий квалификационный состав кадров в учреждениях культуры.
Недостаточность финансирования влечет за собой слабое развитие
материальной базы учреждений культуры и некачественное
обслуживание.
Решение этих проблем возможно только программными методами и только в рамках целевой программы по сохранению историко-культурного наследия Петровского сельского поселения. Реализация программы позволит объединить культурный потенциал и направить его на развитие поселения как территории, привлекательной для жизни и инвестиций, на улучшение его имиджа.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
1. Сохранение и развитие самобытного историко-культурного наследия Петровского сельского поселения, поддержка жизнеспособных форм традиционной культуры, приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения.
- Обеспечение деятельности объектов культуры, содействующих
популяризации культурного наследия, создание единого культурного
пространства и равных возможностей для всех жителей поселения в доступе к культурным благам.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
1. Внедрение программно-целевого подхода к финансированию сферы культуры, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях культурной политики.
- Совершенствование нормативно-правовой базы, развитие системы
муниципальных гарантий, обеспечивающих сохранность и использование
историко-культурного наследия как ресурса социально-экономического
развития поселения. - Формирование единого информационного пространства путем
модернизации информационно-библиотечного обслуживания населения;
забота об интеллектуальной ценности книжного фонда МУК «Библиотека Петровского сельского поселения». - Поддержка и развитие традиционной художественной культуры,
народного творчества, создание условий для развития народных ремесел. - Разработка новой концепции культурного обслуживания, оптимизация деятельности культурно-досуговых объектов, создание новых форм клубной деятельности, поиск новых ресурсов развития культурной жизни.
- Поддержка юных дарований, развитие способностей, профессионально ориентированных на культурную деятельность детей. Развитие культурных связей.
- Развитие кадрового потенциала сферы культуры; совершенствование мер социальной защиты работников культуры.
- Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Петровского сельского поселения.
Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Наименование целевых индикаторов и показателей программы |
Единица |
Показатели по годам |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
Количество посещений библиотеки |
человек |
8300 |
8300 |
8300 |
8300 |
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек |
Количество экземпляров |
250 |
250 |
250 |
250 |
Количество зрителей на 1000 человек |
человек |
|
|
|
|
Количество клубных формирований |
единиц |
23 |
23 |
23 |
23 |
Число участников клубных формирований |
человек |
343 |
343 |
343 |
343 |
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Петровского сельского поселения. Общий объем финансирования Программы в 2011 – 2015 годах составляет 16018,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования Программы
(тыс. руб.)
Источники финансирования |
Объем финансиро вания |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Всего по программе |
16018,0 |
3075,1 |
2976,3 |
2775,7 |
3511,6 |
3679,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Петровского сельского поселения |
15719,7 |
2895,1 |
2858,0 |
2775,7 |
3511,6 |
3679,3 |
Областной бюджет |
191,5 |
73,2 |
118,3 |
- |
- |
- |
Бюджет Мясниковского района |
106,8 |
106,8 |
- |
- |
- |
- |
IY. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Разработка новых нормативно-правовых актов для реализации программы не требуется.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Муниципальным заказчиком программы является Администрация Петровского сельского поселения.
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 01.10.2012 № 79 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации».
Администрация Петровского сельского поселения несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Управление программой осуществляется путем:
— ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
— обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
— регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
— предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
— оценки эффективности реализации разделов программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрацией Петровского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации Петровского сельского поселения.
VI.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией Петровского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы.
В процессе проведения оценки эффективности реализации Программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми индикаторами, содержащимися в паспорте Программы и таблице 1.
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в экономическое развитие Петровского сельского поселения, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Петровского сельского поселения должна содержать оценку социальных, экономических последствий от реализации Программы.
Информация об оценке эффективности реализации Программы, представляемая специалистом по культуре, физической культуре и молодежной политике в составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе, анализируется Администрацией Петровского сельского поселения. По результатам анализа Администрация Петровского сельского поселения подготавливает заключение о целесообразности дальнейшего финансирования Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Петровского сельского поселения.
Отчет должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации Программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов обнародуются в установленном порядке.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
Источник финансирования |
Всего тыс. руб. |
в том числе по годам |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
I. Совершенствование библиотечного обслуживания |
|||||||||
1. |
Формирование фонда информационных ресурсов для более полного удовлетворения запросов пользователей |
— обеспечение мероприятий по сохранности и безопасности библиотечных фондов |
финансирования не требует |
|
-
|
-
|
-
|
-
|
— |
— комплектование библиотечных фондов книгами, аудио и видеодокументами, СД дисками |
Бюджет Петровского сельского поселения |
120,0 |
30,0
|
30,0
|
-
|
30,0
|
30,0
|
||
2. |
Реализация проекта «Развитие сети информационно- библиотечных центров на базе общедоступных библиотек Ростовской области»
|
Организация ИБЦ на базе муниципальных библиотек: -приобретение компьютерной техники; -подключение библиотек к Интернету; -обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; |
Бюджет Петровского сельского поселения
|
11,8
13,0 |
-
11,8
13,0
|
-
-
-
|
-
-
-
|
-
-
-
|
-
-
-
|
3. |
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным учреждением культуры «Библиотека Петровского сельского поселения» в части расчетно-нормативных и расчетных затрат |
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. |
Бюджет Петровского сельского поселения |
3559,8 |
574,3 |
652,2 |
717,9 |
786,4 |
829,0 |
||
|
Итого по разделу I: |
|
Всего: в том числе: областной бюджет Бюджет Петровского сельского поселения |
3704,6
59,6
3645,0
|
629,1
21,3
607,8 |
682,2
38,3
643,9 |
717,9
- 717,9
|
816,4
-
816,4
|
859,0
-
859,0
|
||
II. Развитие системы культурно-досугового обслуживания населения |
|
|
|||||||||
1. |
Модернизация системы культурно-досугового обслуживания населения |
— обновление звуковоспроизводящей, техники |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2. |
Организация культурно-досуговой деятельности |
— проведение праздников, уличных гуляний, праздников сел Петровского сельского поселения; — создание клубов по интересам при учреждениях культуры |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
3. |
Поддержка, развитие самодеятельного народного творчества |
— участие в районных конкурсах, фестивалях, смотрах; — поддержка самодеятельных коллективов и любительских формирований, в том числе имеющих звание «народный» — активизация мобильных форм культурного обслуживания населения (агитбригада, ансамбль) |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
4. |
Разработка и реализация культурно-досуговых программ |
— патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи; — мероприятия для людей с ограниченными возмож- ностями, незащищенными слоями населения |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5. |
Развитие сотрудничества межмуниципальных связей |
— взаимоучастие творческих коллективов в культурных мероприятиях территорий; — прием творческих коллективов из сел Мясниковского района |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6. |
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным учреждением «Дом культуры Петровского сельского поселения» в части расчетно-нормативных и расчетных затрат |
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. |
Бюджет Петровского сельского поселения |
11904,7 |
2117,3 |
2294,1 |
2057,8 |
2695,2 |
2820,3 |
|
|
Итого по разделу II: |
Бюджет Петровского сельского поселения |
11904,7 |
2117,3 |
2294,1 |
2057,8 |
2695,2 |
2820,3 |
||
III. Совершенствование системы управления и развития кадрового потенциала сферы культуры |
|
|
||||||||
1. |
Развитие кадрового потенциала сферы культуры |
— проведение аттестации работников сферы культуры; — участие в обучающих семинарах для работников учреждений культуры на уровне района; |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. |
Организация и проведение профессионального праздника работников культуры |
— участие в лучших отчетных мероприятий ДК и клубов (гала-концерт) — чествование работников культуры по итогам года; |
финансирования не требует |
- |
- |
- |
|
|
|
|
IV. Развитие материально-технической базы |
|||||||||
1. |
Ремонт зданий домов культуры |
— текущий ремонт помещений ДК
|
Бюджет Петровского сельского поселения |
328,7 |
328,7 |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу IV: |
Бюджет Петровского сельского поселения |
328,7 |
328,7 |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
областной бюджет |
51,9 |
51,9 |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет Петровского сельского поселения |
170,0 |
170,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Бюджет Мясниковского района |
106,8 |
106,8 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по Программе: |
Всего: |
16018,0 |
3075,1 |
2976,3 |
2775,7 |
3511,6 |
3679,3 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
191,5 |
73,2 |
118,3 |
- |
- |
- |
|
|
|
Бюджет Мясниковского района |
106,8 |
106,8 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Бюджет Петровского сельского поселения |
15719,7 |
2895,1 |
2858,0 |
2775,7 |
3511,6 |
3679,3 |